miércoles, 30 de diciembre de 2015

Análisis de Noticia



Noticia: Asignó el gobierno los 25 campos de la tercera licitación de la ronda uno
Medio: Prensa
Fuente: La Jornada
Autor: Julio Reyna Quiroz
Fecha: miércoles 16 de septiembre 2015, pg. 24

Contexto
En 2013, Peña Nieto, presidente de México, presentó su propuesta de reforma energética. Dicha reforma modifica tres artículos constitucionales (25, 27 y 28) de modo que empresas privadas, nacionales y extranjeras, puedan invertir en exploración y explotación de hidrocarburos en suelo mexicano. Gracias al llamado “pacto por México” impulsado por el PRI, el PAN, y el PRD, la reforma energética fue aprobada en todas las instancias sin mayores contratiempos.
Esta reforma sigue la lógica neoliberal, en donde se busca que el Estado tenga una mínima interferencia en el quehacer económico del país, dando pie a que el sector privado intervenga de forma mayoritaria.
A partir de julio de 2015 se inició el proceso de licitaciones, a través del cual empresas privadas pueden obtener el derecho a explorar y explotar determinados lotes o terrenos, previamente seleccionados.
A la fecha, se han llevado a cabo tres licitaciones de la llamada Ronda Uno, primera etapa para iniciar la inversión privada, nacional y extranjera, en la explotación y exploración de hidrocarburos.

Categorización de contenidos.
Política: licitaciones planeadas y ofrecidas por el gobierno federal del país, como resultado directo de la Reforma Energética propuesta por el actual presidente.
Economía: se entregan contratos a inversionistas privados, en su mayoría mexicanos, para la explotación de recursos energéticos. Capital extranjero invertirá en un sector estratégico del país; mismo sector en el que países industrializados no permiten la inversión extranjera debido a motivos de interés nacional. Empresas consolidadas (Petrobal y Carso G&O) no obtuvieron ninguna licitación.
Social: ---
 
Las supuestas bondades de la Reforma Energética
Actores involucrados
1. Juan Carlos Zepeda: es el presidente de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, y se ha desempeñado en diferentes puestos relacionados con la industria petrolera. En la Secretaría de Hacienda evaluó proyectos de inversión de Pemex, diseñó su régimen fiscal, estuvo a cargo del presupuesto y las finanzas de la paraestatal, y se hizo cargo de su política de precios. En la Secretaría de Energía, como director general de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, tuvo a su cargo la evaluación técnica de los proyectos de exploración y explotación; y por más de dos años fue miembro de los Consejos de Administración de Pemex Exploración y Producción, Pemex Refinación y Pemex Gas.
2. Comisión Nacional de Hidrocarburos: La CNH se creó en 2008 como un organismo con autonomía técnica para regular y supervisar la exploración y extracción de hidrocarburos en México. Sus tres objetivos principales son: 1) Regular y supervisar el reconocimiento y la exploración superficial, así como la exploración y la extracción de hidrocarburos, incluyendo su recolección desde los puntos de producción y hasta su integración al sistema de transporte y almacenamiento; 2) Licitar y suscribir los contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos; y 3) Administrar, en materia técnica, las asignaciones y contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos.
3. Compañía Perseus: compañía proveedora de exploración de gas y petróleo asentada en Tamaulipas, aunque su director general Steven R. Meheen, es estadounidense.
 
Estrategia del PRI para imponer su Reforma Energética


Análisis del evento
El gobierno federal entregó al sector privado, a través de licitaciones, 25 lotes para la posterior extracción de hidrocarburos en cinco estados de México (Nuevo León, Tamaulipas, Veracruz, Tabasco y Chiapas); 20 de estos lotes serán administrados por inversionistas mexicanos y 5 por extranjeros.
Esta fue la tercera licitación de la ronda uno, y participaron un total de 40 empresas y consorcios. Todos los lotes tuvieron al menos dos postulantes, a diferencia de las dos licitaciones anteriores, en donde hubo lotes que se declararon desiertos.
Los cuatro lotes con mayores reservas comprobadas (más de 100 millones de barriles líquidos de petróleo) fueron licitadas de la siguiente manera: el campo Tajón, en Tabasco fue otorgado a la Compañía Perseus, de México; el campo Cuichapa, en Veracruz, fue otorgado a Lifting, también de México; el campo Moloacán, también en Veracruz, se lo adjudicó Canamex Dutch, consorcio de capital holandés y mexicano; y el campo Barcosón, en Tamaulipas, ganado por la mexicana Diavaz Offshore.
El resto de los campos, con reservas inferiores a los 100 millones de barriles líquidos, se distribuyeron de la siguiente manera: Geo Estratos obtuvo los campos de Pontón, La Laja, Paso de Oro y Tecolutla, todos en Veracruz. Consorcio Manufacturero Mexicano se adjudicó los lotes de Mareógrafo y Calibrador en Nuevo León. Strata obtuvo Peña Blanca y Carretas, en Nuevo León, y Ricos en Tamaulipas. Diavas Offshore, un lote en Chiapas; Grupo Diarqco, dos lotes en Tabasco; Consorcio Sistemas Integrales, un campo en Nuevo León; un campo en Tabasco para Compañía Perseus; Grupo E Exploración y Producción, uno en Chiapas; Industrias Globales, uno en Nuevo León; Sarreal, uno también en Nuevo León.
La canadiense Renaissance obtuvo tres lotes en Chiapas: Mundo Nuevo, Topén y Malva. La estadounidense Roma Energy se adjudicó el lote paraíso, en Tabasco.
La Comisión Nacional de Hidrocarburos formalizará los respectivos contratos antes del jueves 17 de diciembre y estima que el pico de producción por lote será de 77 millones de barriles de crudo.
Dos participantes importantes en esta tercera licitación fueron Petrobal, del empresario Alberto Bailleres y dirigida por Carlos Morales Gil, ex funcionario de Pemex, y Carso G&O, de Carlos Slim. Ninguna de las dos empresas resultó ganadora.
Causas: la reforma energética y estructuración de licitaciones por parte del gobierno federal.
Consecuencias: Aunque no hay mucha transparencia respecto a las múltiples empresas que han ganado licitaciones, muchas de ellas fueron creadas poco antes de que se aprobara la reforma energética (que, en sentido estricto, es una contrarreforma) y tienen nexos con el gobierno de Peña Nieto; Diavaz Offshore, propiedad de los hermanos Óscar y Luis Vázquez Santíes, tiene como accionista a Pedro Aspe, quien fuera secretario de Hacienda durante el turbio sexenio salinista. La empresa Sierra Oil & Gas, ganadora en licitación previa de la misma ronda uno, es copropiedad de Hipólito Gerard Rivero, hermano de la esposa de Salinas de Gortari. Otro beneficiado de licitaciones previas fue Emilio Díaz Castellanos, socio de Emilio Gamboa, líder de los senadores priístas del actual gobierno. Con esto podemos ver que sí ha habido beneficios para gente cercana al gobierno, consecuencia natural para un régimen que históricamente ha pagado favores y entregado prevendas como práctica habitualmente.
Es cierto que el gasto del gobierno no se ha visto reflejado en el incremento del nivel de vida de los mexicanos, pero con la considerable reducción de lo aportado por Pemex, la liquidez del gobierno federal será mucho menor; a esto hay que sumar la ineficiente recaudación fiscal y el mal uso de recursos, empleados como paliativos y operaciones electoreras más que como inversiones reales que permitan el desarrollo de la economía.
Cuestionamiento de la filia por las privatizaciones

Dentro de la lógica neoliberal se asume que la inversión privada puede (y debe) sustituir a la inversión estatal, pero la mismas prácticas corruptas se manifiestan en cualquiera de las dos alternativas, dando como resultado el enriquecimiento de unos cuantos, la evasión fiscal o la exención fiscal, y el empobrecimiento de la clase trabajadora, sin importar si el esquema en cuestión es de empresas privadas o paraestatales. La reducción del Estado y de su campo de acción no asegura una economía ni más sana, ni más dinámica, ni con mayores oportunidades de crecimiento (casi 25 años de neoliberalismo en México parece ser prueba suficiente).